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《方案》还表示，欣攀前期电力改革不彻底，地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在，还在一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱。售电公司由双方指定的全资子公司共同组建，中国注册资本2.2亿元人民币，广西电网方面出资1.122亿元，占比51%;桂冠电力方面出资1.078亿元，占比49%。《方案》还表示，排名电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病，输配电价改革亟需推进。对此，持第广西将推进电网企业厂网分开、主辅分开。

继云南、贵州、山西后，广西成为第四个地方电改综合试点地区。其次，市场化的价格形成机制不健全，电力直接交易机制没有有效建立。

一方面，工业企业特别是部分资源型优势特色产业，因电价相对较高而“用不起电”;另一方面，火力发电企业，因没有发电容量而“发不出电”。对于交易中心组建，《方案》表示，近期，广西交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。电网企业所属发电企业与电网脱钩，各类非电辅业全部与电网企业分离，进一步厘清电网资产，剥离与输配电无关的资产。5月26日，国家发改委公布了同意广西开展电力体制改革综合试点的复函。

另外，广西还存在着电力市场多网并存的特点。《方案》明确提出了直接交易电量的目标：2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。《方案》称，由于历史原因，与全国其他省份相比，广西电力体制改革的紧迫性和复杂性更为突出。《方案》称，在这样的“供电管理体制下，地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价，不仅一定程度上推高全区电价水平，而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出”。

与其他三个试点不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，水电装机容量占比高，因此电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化。还有当地企业已在售电侧提前布局。

发改委要求，广西要按照修改后的《广西电力体制改革综合试点实施方案》(下称《方案》)，制定完善电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，并做好与南方区域市场的衔接。也就是说，南方电网辖区内，仅海南尚未推动电改落地。

对此，广西将支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。对此，《方案》提出，将充分体现广西多张电网并存的实际，按照“准许成本加合理收益”原则，以自治区境内各家电网有效资产为基础，分别核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，分类推进交叉补贴改革，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系交易机构将剥离原有主电网企业承担的电力交易业务，按照政府批准的章程和规则，组建相对独立的、开放的、不以盈利为目的的广西电力交易中心，实行独立核算。电改试点，舆论显得疲惫了。广西就是这样一个典型省份，以2015年数据观之，全年全区发电量1318亿千瓦时，水电777.7亿千瓦时，占到59%。同时，鼓励地方电网企业通过电力直接交易方式向发电企业直接购电，地方电网向主电网支付过网费，逐步减少趸售电量比例。

市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制。呈现出多网并存的局面，即在主干电网之外，存在地方电网企业。

逐步减少电网之间趸售电量。广西做了很好的部署，输配电价核定前的过渡期，试点建立过渡期电价随购电成本联动调整机制。

这就意味着电改试点要设计出机制解决火电面临的问题。其中云南、贵州、广西是综合改革试点，广东是售电侧改革试点。

5月26日，国家发改委和国家能源局联合公布《关于同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点》的批复意见，未来广西将从电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革，南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革。明确提出，有序扩大电力直接交易规模。补贴有充足的理由，但是不能明说，与清洁能源大势稍悖。水电之外，核电、风电、光伏发电量都快速增长，在挤占火电的空间。

至此南方电网辖下五省区，除海南外，都已经启动电改。与其余水电占比同样高的省份，比如贵州、云南相比，广西特点在于有正在发展的核电，但2015年核电发电量6.75亿千瓦时，还难堪重任。

即火电短期内还难以彻底放弃。不过本省的水电价格依然重要。

南方省份水电普遍占比高，传统的煤电日子艰难。但相对控股表现得很纠结。

输配电价改革完成之前，继续通过趸售方式向地方电网提供电量，但要严格核定趸售价格，减少购销差价空间。电改对省际电网的影响看点不足，广西发用电量基本自给自足，从外面调入少量电力，不存在区域间的电价问题。火电527.29亿千瓦时，占40%，火电发电量同比大比例下降。这将加重输配电成本核算的负担，本来针对一家电网企业的核算，要扩大到多网企业，并核算电网企业间的成本，使得事情复杂。

不过作为南方水电占比较高的广西，推动电改试点，还是有一些新的看点。逐年加大直接交易电量规模，2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。

地方电网企业趸售获得电量、赚取差价，不仅一定程度上推高全区电价水平，而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。电价机制与输配电价改革相关，广西在这一块又有特点。

作为南方水电占比较高的广西，推动电改试点又哪些新看点?电改又进一步，广西也加入电改试点行列。要不然，当地特色企业“用不起电”，火电“发不出电“的矛盾将持续。