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坚决整治中部山区国家级重点生态功能区、自然保护区、海岸带范围内的违法开发建设活动，依法查处、追究相关责任单位和责任人的法律责任。“今后在生态修复方面，将以自然修复为主，减少生态保护红线区内人工林的面积和比例，重点提升生态系统服务功能。

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矿产资源开采面积过大，地表植被未及时恢复，水土保持措施缺失，造成水土流失严重。2008年桉树等纸浆林面积为1941平方公里，占全省森林面积的21.1%，比1998年增长16倍。问题：生态环境出现退化，生态服务功能下降根据调查评估结果，海南生态环境质量主要存在5方面突出问题：一是天然林持续减少，人工林面积持续增大，草地质量总体趋差，生态服务功能降低。五是矿产开采对生态环境破坏严重。耕地和天然阔叶林大幅度转化为热带园林，1998年~2010年近12年间植被覆盖面积减少了76.46平方公里，建设用地增加了41.97平方公里，水源涵养总量减少了1.05亿立方米，土壤保持总量减少了78.64万吨。二是土壤侵蚀强度普遍增大。

三是沿海防护林破坏严重。为构筑大环保格局，海南省生态环境保护部门还将联合省林业、水务、国土资源、海洋渔业等部门重拳出击，加大对生态环境资源违法行为的打击力度。

同时，海南将严守生态保护红线，组织指导各市、县完成县域生态保护红线划定，开展生态保护红线管控试点，制定实施生态保护红线管理规定、准入负面清单、生态补偿、绩效考核和监管平台“4+1”制度，开展生态保护红线区常态化监测，建立和完善源头严防、过程严控、后果严惩的制度体系。重点推进林区生态修复与湿地保护、土壤环境综合治理等;组织开展海岸带保护与开发专项检查“回头看”，实施退耕、退塘、退果以及还湿、还滩、还林、还草;全面恢复修复生态保护红线区、林区、自然保护区、湿地和沿海防护林带的生态系统。

2010年橡胶林面积为7564平方公里，比1998年增加3557平方公里，增长84.5%。红树林面积上世纪50年代中期为99.92平方公里，2002年、2013年分别为39.30平方公里和43.39平方公里。

对策：推进生态环境专项整治，试点生态保护红线管控为解决这些问题，保障区域生态安全、提升生态系统服务功能，海南将大力推进生态环境专项整治。近日，环保部发布的全国生态环境十年变化(2000~2010年)遥感调查评估结果显示，海南在2000年~2010年10年间，沿海地区和城镇周边地区生态系统格局变化明显，农田生态系统面积减少328.4平方公里，城镇建设用地面积增加48.6%。四是中部山区国家级生态功能区生态服务功能下降。水土流失面积从1.44万平方公里增加到1.71万平方公里，增幅为18.46%。

”海南省生态环保厅生态处有关负责人说。部分环境质量指标变化明显，局部地区生态环境退化，生态服务功能下降，生态环境变化情况不容乐观。

土壤侵蚀强度较大的区域主要位于中部山区，极重度侵蚀主要发生在南部的乐东县、三亚市和中部的琼中县。海岸带开发强度较大，生态系统变化剧烈，区域生态安全屏障作用丧失严重，防灾减灾能力降低

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支持利用荒漠化土地、荒山荒地、滩涂、林改耕且是未利用旱地以及各类未利用土地资源建设建设农光互补或林光互补式的地面分布式光伏电站项目。据悉，为突出本土化产业链关键共性技术研发优势，株洲市将着重培育一批具有行业优势的龙头企业，加大光伏扶贫项目的政策支持力度，在株注册企业投资新建并于2015年至2020年期间建成并网发电的分布式发电项目，根据项目建成后的实际发电量，享受国家光伏发电优惠政策外，金融机构也将探索以项目售电收费权和资产为质押的贷款机制，鼓励建立光伏发电投资基金和融资服务平台，引导资金等优质要素向光伏产业集聚。

2015年，我国光伏装机规模跃居世界首位，株洲光伏产业也呈井喷之势。近日，记者从株洲市发改委了解到，2020年，全市光伏发电装机容量计划突破500兆瓦，逐步依托光伏发电应用建设微网示范区、“三湘光伏扶贫示范区”和光伏应用示范县，打造成全国新能源示范城市。

为积极发展分布式光伏扶贫项目，各县(市、区)将支持农居连片进行光伏应用开发改造，采取村级光伏电站(含户用)方式，建设与绿色设施农业相结合的光伏生态农业大棚、农业园、中药种植基地、蔬菜地养殖场等光伏项目。此外，通过完善光伏发电配套电网建设和改造，简化分布式光伏发电电网接入方式、管理程序，优化光伏发电项目发电量计量和统计等方式方法，强化并网管理与服务，简化项目备案程序，确保全市到2020年实现光伏发电装机容量500兆瓦以上目标